朝は、ｵﾄﾝ(元ウチの人)からのメール・チェック。

（備忘録的なものなので、読み飛ばしを）

「昨日はのんびり休暇でした。今週の月命日、2月5日（土）14時に〇〇で集まるようです。来れますか？その後の食事はキャンセルしておきますね。」

夜は、菟田野のお義母さん(84)に、ラブレター書き（同上で、笑）。

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資料のイメージ
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※ウェビナー(Webinar)とは、ご存知のようにコロナ禍、私たちの日常に、新たに加わった "ウェブ(Web)" 開催の "セミナー(Seminar)" のことです。
※画像が大きくて申し訳ありません🙇‍♀️

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※①

2022年1月31日(月) 

※配信期間　2022年1月15日（土）12:00　～　1月31日（月）15:00

　2022年1月14日（金）

兵庫県立和田山特別支援学校防災体験プログラム2022
オンライン防災講演会

『新制度から考える福祉的避難

～特別支援学校と地域が協働する福祉防災～』

湯井 恵美子・（一社）福祉防災コミュニティ協会　福祉防災上級コーチ 

https://www.hyogo-c.ed.jp/~wadayama-sn/sp/bousai_kouenkai/bousai_kouenkai.html

※講演の全文起こし

きのうの給食の献立、岩津のおねぎ　が入っていました　朝来市の特産品　　こどもたちが　一生懸命　かんがえた　メニューでした　その後の容器も　きちんと　ゴミを　減らす工夫が　出来ていたかなと　おもいます

一緒くた　だと　ものすごく　かさが　高くて　阪神淡路大震災のときは　すぐ　ゴミの山が　いっぱい　できてしまいました　東日本大震災の時は　そうならないように　例えば　これは　割り箸ですが　なににつかうか　わかりますか　着火剤に　つかうんです　火をつける体験学習を　先生方が　されてましたけれども　良く燃える　割り箸も　災害時に　資源として　使うんです　「ごみの分別に　ご協力ください」と　ふだんから　こうしたことを　やっていると　いざというとき　やくにたつんじゃないかと　おもいます　もうひとつの例が　あります　こういうものを　書いときませんか　ぜったいに　子どもたちの　味のある字で　「ごみのぶんべつに　ごきょうりょくを」　とかいてくれたら　みなさん　したがってくれるんじゃありませんか　

前置きが　長くなりました　これから　障がい児学級　学校　PTAで　どういうとりくみをしていけるのかを　　おはなししていきますけれども　

１つめ.うちのばあい　あのひとや　あのこと　避難所で　すごすには　どうしたらいいかと　具体的に　かんがえながら　めもをとっていただいたらと　おもいます　学校では　うちでは　防災計画を　どう　考えているのかを　かんがえながら　

２つめ.　わたしたちじしんが　主役です　家族の安否を　しるには　どうすれば　いいか　わが子の支援　となりの　おばあちゃんへの支援　どうすればいいのか　かんがえながら

３つめ.　広い意味での　避難生活です　ご支援をする側に　まわっていただきたいなと　どんなスキルが　できるだろうか　かんがえながら　

がっこうだけで　せいかつ　しているわけではなありません　地域から　していただくだけでなく　こうけんできることが　たくさんあります　おひとりおひとりは　どうやって　ちいきに　やくにたっていきますか　その観点で　やっていきたいとおもいます

阪神淡路大震災から　２７ねんが　たとうとしています　むすこが　うまれたとしなんです　まずは　じぶんが　主役です　わが子ではありません　自分の　命を　守る　6千人以上の方が　なくなられて　それでも　いきうめになった方で　たすけだされた方も　たくさんおられます　全体の7割は　家族が　たすけた　知り合い・通行人は　2割　公的支援は　1割ぐらいだった　よく耳にされるかと　おもいますが　自助・共助・公助は7対2対1だと　ひとの　いのちを　まもるときに　まったく　逆なんです　公助が　１であっては　いけないんですね　わたしは　すべてが　１０・１０・１０で　いけばいいと　おもいます　だからといって　ぜんぶ　おまかせでいいか　そうではありません　みんなで　たすかるということ　決して　支援することだけではなく　みんな　ひっくるめて　みんなで　たすかる　ということです　そのためには　なにを　どうかんがえたら　いいでしょうか？　

避難してくださいと　よく　言われます　　ひとつは　なんでしょうか？　いのちをまもる　避難行動です　あぶないばしょから　あんぜんなばしょに　いどうすること　

もうひとつあります　特に　障がいのある子にとっての　避難とは　おおきくは　なんでしょう？　あんぜんなばしょに　いどうしたあとに　やってくるものは　なんでしょう？　　批難行動　プラス　たべたりやすんだりすること＝避難生活　です　避難行動に　すぐさま　かんけいのあることが　避難生活　でも　わたしたちって　避難するときは　避難生活を　かんがえて　躊躇しませんか？

障がいのある子どもたちの　親が　いちばん　躊躇するのは　ここなんです　そのひとにあった　避難方法を　とりましょう　これが　防災学習の　目標でなくては　いけません　実際の災害を　キチンと想定して　どの程度までは　訓練で　改善できるのか　学校でも　家でも　整える事　行政も　そのことを　いっしょにやろうとすることが大事です

ところが今　コロナで　なかなか　　避難所へいくのは　躊躇してしまうということが　あると思います　国も　都道府県　市町村　も　検討が　進んでいます　政府が　だしている難しいものよりも　このように　動画　図表で　みれたほうが　いいですよね　

いろんな　多用な　避難先を　かんがえておきましょうね　車中泊とか　うけつけでも　ちゃんと　確認しましょうね　それが　描かれています　健康チェックリストで　あわせて　きいていきます　分類して　まとめて　それぞれ　分けていきましょう　ということが　示されています　

今までの避難所は　わーっとたくさん　集まって　暮らしていましたが　個室を　できたら　沢山　使いましょう　感染されている方を　帰すというような　非人道的なことに　ならないように　例えば　３階に　症状のある方を　２階に　介護されるご家族の方をと　このような　分け方が　できるのではないかなと　示されています　それ以外の方は　これまでどうり　大きな体育館で　13～14人　一つの教室にと　かんがえられていましたが　2mは　あけましょう　ということで　半分しか　はいらなくなってしまったんですね　でも　やっぱり　コミュニケート・スペースは　設けた方が　いいですよね　と　かんがえられています　

これまで　通路もない　避難所だった　それが　新型コロナで　あっという間にこういうことが　できるように　なった　これは　人吉市（熊本県）の様子です　避難所に　きちんと　1m幅の　通路が　パーテーションを　使って　作られている　あえて　背の低い　パーテーションにしています　平均年齢　85歳を　こえておられます　100歳越えて　おられる方も　おられて　いつ　どこで　倒れておられるのか　気づけるようにです　みなさんがたの　パーテーションは　5へ―ベ―　なので　ベッドが置け、車椅子の出入りが出来、ものがおける　スペースになっています

なぜ　障がい福祉で　災害対策に　力を入れるのかというと　顕著に　現れているのが　東日本大震災で　やはり　障がいのあるかたや　ご高齢の方が　一般の方よりも　非常に　多く亡くなっています　もうひとつは　兵庫や　大阪は　　共生（インクルーシブ）なんです　

どんなに　障がいが　出ても　そこに　防災の　観点が　なかったら　ただ　あつまって　すごしている　だけになります　アンケートに　出ています　家族に　障がいがあるので　避難所には　いけなかった　避難しようとも　おもわなかった　避難しても　ずっとおられなかった　段差　バリアフリー　点字対応　すくなかった　車椅子対応の　おトイレが　すくなかった　あばれたりして　ひとに　めいわくと　言われたのかな？　走り回ったり　脈絡もなく　わらってしまったのかな？そういうこうどうで　とくに　小さな　障がいのある　子どもたちは　いれなくなってしまったのかな？と　そういうことが　見て取れます　

高齢者の場合は　じつは　トイレの　問題なんです　おれなくなってしまったのは　ひしめきあっているような　体育館で　やっと　よこになれる　場所を見つけて　そのなかで　おむつがえの　ばしょを　みつけてなかったら　すぐ　横に　人がいるんです　かぞくは　目隠しをして　つめたいね　ごめんね　といいながら　オムツを変えていきます　隠せない物が　ありますよね　匂いです　耳に　あーまたか　もうやめてくれ　くさいの　声が　入って来るんです　換えるのを　いっかい　おこたったら　お尻が　真っ赤に　晴れ上がってしまうんです　重圧に　家族が　負けて　退所してしまった　

くさい　と言った　まわりのひとが　わるいんですか?？　立場が違えば　おんなじことが　いえるんですよね　一般のかたは　おとなに　おむつを　つかっているひとが　いることを　しらないひとが　いっぱい　いるんですよ　それを　だれが　おしえてあげられるんですか？　私たちです　すいません　わたしたちは　みなさんがたに　おしえてあげられることが　いっぱいあります　そういうふうに　言って下さい　さいしょから　地域で　そういうことを　やっていきませんか　ぜひ　やっていってください　

震災の時　誰が　逃げるのを　支援しましたか？　あとにくるのは　福祉関係者なんです　福祉の人も　避難に　たけていなければいけません　もうひとつは　東日本大震災では　高齢者施設の　先生　職員の方で　100名近い方が　なくなっておられます　めのまえに　支援しなければいけない　人を　おいて　にげられなかった人が　これだけ　いたんですね　これが　災害があるたび　繰り返されたんですね　これが　支援学校の　先生たちの　特性なんです　避けられた死で　たくさんの方が　なくなられていく　みんなが　たすかりましょうよ　ところが　そうなっていない　だから　これは　社会の課題なんです

東北大震災のエピソードを　もうすこし　ご紹介していきます　障がいのあるお子さんの　おかあさんが　養育程度２の　手帳を持っておられた　軽度のお子さんは　国のえんじょから　もれています　中村雅彦先生の　「あと少しの支援があれば」　は　とても　わたしたちが　一朝一夕で　読める　ものではありませんが　いちど　読んでみてください　

コロナ禍　ひなんさきが　多用ですよね　共助の　しくみがある　指定の避難所は　障がいのある　こどもたちは　ほとんど　日中は　おせわになれない　場所なんです　どこが　ささえるのか　軽度の障がい者は　制度に　のっていないことがおおいので　個別計画が　たてにくい　ということがあります　ちいきのなかで　誰に　しえんしてほしいですか？　自治体の方　と　こたえられたかた　ひじょうに　すくなかったんです　できるだけのことは　家族で　やりたいと　

でも　自助の力は　弱かった　震度6弱の　揺れで　こういうことに　なります　知的障がいのある子の　子供部屋は　たくさんのものが　ありませんか？　でも　寝るへやだけは　たくさん　ものを　おかないようにしましょう　家具部屋をつくる　そういう方は　おられませんか　はい　そのかたは　きょう　かえったら　ものを　よけてみてください

停電にもなって　とても　ストレスが溜まった　エレベーターが　とまったので　車椅子も　あがれなかった　やはり　その時になって　買いに行こうとしたって　何も買えませんでした　カセットコンロを　備蓄しておく　　ゲーム　ビデオ　に　代わる　でんきをつかわないで　できる　遊ぶ道具　なにかありませんか　日頃　かんがえておく必要が　やはり　あるとおもいます

学校の先生は　たまたま　駅と駅の間で　おろされましたが　訓練で　ひとりで　通えるようになっていた　軽度の　知的障がいのある　こどもは　駅と駅の間だと　　もう　そこが　どこであるかが　わからず　難民になります　軽度のお子さんの　連絡先がわかる　カードを　きちんと　　つけていますか？　すぐに　和田山市に　れんらくがいくような　体制を　兵庫県下で　つくっていただきたいと　おもいます　

ここのように　くるまで　いどうできる　学校ばかりではないので　おむかえに　これるかどうかも　なかなか　きびしいことになるので　学校で　あんぜんを　かくほしておくこと　待機する　ことが　大事かなと　わたしは　おもいます

なくなるのは　6割以上の方が　1週間です　こちらの学校で　体制を　とっておけば　なくなる方が　非常に　すくなくなるんじゃないかなと　おもいます　病院　一か所じゃ　駄目ですよ　あたらしい　病院には　カルテ管理を　していないといけませんよ　ということで　そこらへんも　大事かなと　やっていけたらいいなと　おもいます

で　わたしたちが　かんがえているのは　南海トラフの　地震なんです　先日も　地震　ありました　震源域　関連は　ゼロではないと　おもいます　おおよそ　１００ねんに　いちど　起こるのですが　震度6以上とは　このような　状態になるんです　「ダイジョウブ？」と叫ぶ　　留めてない家具が　どんどん　お子さんの方に　降ってきてしまう　ずっと　ゆれっぱなし　5分を想定して　くんれんを　めざしています　

キャスターのあるものは　このような　うごきかたを　します　じぶんで　じぶんを　ささえることができない　障がい者や　高齢者は　こういうことに　なってしまうと　おもいます　先生方　おとうさん　おかあさん　じぶんも　けがをしないために　どうやって　みんなで　たすかりますか？　いまこれは　製品が　無いんです　さっと　てすりに　固定して　一緒に　ゆれないようにして　助かる等　いろいろ　かんがえて下さってます　が　まだまだ　先生方　まかせになっています　

中国で起きた地震の　映像です　これ　煙が充満しているんです　でも　人々は　手で押さえながら　隣の人と　話している　これで　沢山なくなったんです　

やってみましょう　

大地震が　来ました　自宅にいます　何をしますか？　３つ書いてみてください　

さいしょに　なにを　かきましたか？　

（会場から）「こどものようすをかくにんする」

　じぶんが　けがをした　しんでしまったと　かんがえたひとは　どれくらいいますか？

　じぶんはだいじょうぶ　これが　正常化の　偏見なんですね　とても　頑固なんですよ　でも　これがあるから　ひとのせいにできる　鬱にならない　とても　大事なんですけれども　だからこそ　対策　やっていきましょう　なかなか進まない　これは　国を挙げて　正常化の偏見が　蔓延しているからです　

大地震のあとは　こどもたちに　なん年も　じゅぎょうが　できないんです　兵庫県は　沿岸部のひとたち　こどもたちを　たすけられるんじゃ　ないでしょうか　そのような事も　あわせて　かんがえていきませんか

最後の5分で　まとめを　していきたいと　思うんですけれども　なかなか　避難所として　特別支援学校が　指定されにくいです　福祉避難所も　すぐに　開けなければ　障がいしゃも　高齢者も　救う事はできません　検討会が　開かれました　個別計画の策定をする　地区防災計画で　それを　支えていく　災害対策基本法の　いちぶが　そのように　変わりました　国は　あまりたくさんだせないけど　とても　だいじな　施策なんだよということが　言われています　

だれもかれもが　福祉に逃げてくる　それも　厳しい話なので　在校生だけ　事前に　福祉が　みつもりを　立てていきましょう　れべる　で　解決されます　先に　逃がす　ひなんのタイミングに　なっているんですから　つよいものがちの　避難の在り方ではなく　さいしょに　高齢者　しょうがいしゃを　避難させましょう　そういう計画になっています　避難先も　複数の　避難場所に　避難できないひとも　非常に多いと　おもうんですね　そのひとは　福祉避難所に　にげてきましょうという　上越市のとりくみ　があります

河川法で　今年の4月から　障がい者施設は　実質　河川の氾濫の恐れのある所に　建てられません　やっと法律で　できたところです

BCP（事業継続計画、Business Continuity Plan）を　ととのえていくなかで　　PTAのなかにも　ぜひ　いれてあげてください　一方で　ひきわたしのことを　かんがえておきたいと思います　親の方が　弱かったんです　自宅って　あんぜんだと　おもいませんか？　でも　にげおくれたかたも　おおかったと　水害時　また　同じようなことが　たくさんおこると　おもいます　

むやみに　おこさんを　ひきわたすことは　なかったとおもいます　そのために　個別のご計画を　ここに　防災の情報を　入れませんか？自宅の　ハザードの　確認をするんです　ハザードマップ上に　書いて　それを　担任の先生と　共有して　先生は　それに基づいて　その子にあった　防災計画をたてるで　いいんじゃないかなと思っています

私たち大阪府では　そのような　防災計画を　いま　すすめています　20秒間で　あんぜんたいさくをつくり　こどもに　覆いかぶさるのではなく　5分間　こどもと　じぶんを　まもることをして　耐えてもらう　バスの運転手さんにも　安全面の確認を　おこなってもらっています　學校の先生にも　覆いかぶさる以外のことを　どうやって　いけばいいかなの　訓練をやってもらっています　

最後に　もうひとつ　個人備蓄は　3日分くらい　やっておられますか？　1週間分に　できたら　重いものを　PTAで買っておく　今日からでも　できることかなと　おもいます

わたしたちが　普通に知っていることを　健常の方はしりません　わたしのむすこは　こどばを　はなすことが　できません　つい　このあいだまででは　すーぱーで　ねっころがって　さわいでいました　でも　ミニカーが　好きで　３しゅうかんくらいかかって　この絵を　描きました

小学校中学校時代は　学校中の　水道の蛇口を　ひねって　消防車を　何回も…　呼んでみたかったんでしょうね　消防車が　たくさん　きました　ほんとに　多動のこどもだったんです　でも　としをへると　おちついてきます　うちのこも　おちついてきました　どんなに　おもい障害があっても　かならず　力がある　変わってきます　もっともっと　成長します　着実に　成長しています　あゆみは　緩いですけども　年々　できることが　いまだに　ふえて　きています　なのでね　いま　できないことが　多いからと言って　絶望しないで　　 かならず　その子に　力があることを　信じてですね　その子にあった　避難のありかた　その子にあった　避難生活について　かんがえていって　いただきたいなというふうに　おもいます

さいご　駆け足になりましたけれども　これで　私のはなしを　終わりたいと思います　どうもありがとうございました

#兵庫県 #朝来市

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※②

2022年1月31日(月)

※実況全文へのリンクです

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