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「沖縄の本土復帰50年に思う」①

宮本憲一・日本環境会議名誉理事長、大阪市立大学名誉教授（92歳）

みなさん　こんにちは　昨日　私は　家内が　病気したりしまして　5年ぶりに　帰りまして　辺野古の基地を　見学したので　ございますけれども　非常に　工事が進んでいることに　衝撃を受けまして　もしこれを　屋良さん（※最初の公選琉球政府主席　屋良朝苗（やら　ちょうびょう）が　見たら　どういう感情を持つだろうと　思いながら　辺野古の　周りを　見て歩いたわけではありますけれども　今日は　少し　お話をさせていただきたいと　思います

米軍による　占領下に　あった時は　なかなか　ビザが　おりませんでした　私は　地方自治を　研究しているんですけれども　1963年の3月に　屋良朝苗（やら　ちょうびょう）さんの　保証で　ビザがおりまして　最初の　沖縄調査を　やりました

衝撃を　受けましたねぇ　沖縄に　基地があるんじゃなくて　基地の中に　沖縄がある　状態でした　エネルギー・水・土地　人間にとって　生きるのに　どうしても必要な　資源が　米軍に　独占されて　おこぼれを　使っている　というような　状況でしたし　道路とか　港湾とか　そういう　社会的施設は　軍事が優先する　という状態で　ございました

当時の　沖縄の　民生福祉の　状態も　表から　いかに　戦場下で　占領されていたかが　分ると思います

日本復帰を　求める　運動は　非常に　早いんですけども　1953年1月に　始まった訳でありまして　1960年に　沖縄県の　祖国復帰協議会が　結成された訳ですね　

当時　佐藤栄作首相が　初めて　沖縄を　訪問したんでありますけれども（1965年8月）　ちょうど　日米安保条約の　改定の問題が　政治の舞台で　論じられている　状況に　なってきましたので　これと併せて　沖縄返還協議を　やらなければいけないというところに　追い込まれまして　1968年の11月に　祖国復帰協議会　会長の　屋良さん（屋良朝苗（やら　ちょうびょう）が　当選することになりました　

ところが　この　祖国復帰協議会の　中心的スローガンである　「米軍の基地を撤去する」という　そういう　基本的な　問題については　この　日米協定の　中では　論議されない　つまり　日米安保条約を　改定するが　前提の　会議ですから　それに備えていますから　むしろ　「米軍の基地を　再編成する」が　アメリカの　ねらいでありました　

それで　祖国復帰協議会が　基本的に　「本土復帰は　米軍基地の　撤去である」というふうに　考えているのと　全く違う進め方を　していたんですね

ここで　私が　特に　言っておきたいことは　復帰の　中心は　米軍基地の　撤去で　あったわけですけれども　同時に　福祉の遅れている　沖縄を　復帰の過程で　日本の水準まで　引き上げたい　つまり　沖縄の　開発計画　っていうものが　同時に　この　祖国復帰協議会の中では　中心課題に　なっていたわけでありますけれども　　

当事は　この　経済の開発を　巡っては　2つの意見が　沖縄にありまして　一つは「基地を撤去したら　また前に戻ってしまう」という　考え方ですね　もう一つは「経済成長する日本に復帰すれば　沖縄の経済は発展する」という楽観論と　2つあったわけですが　

私たちは　「両方とも　間違っている　もしもそういう　考えで　復帰を　するとなると　大変なことに　なってしまう」というふうに　考えておった訳でありまして　そのために　我々の調査も　基地と経済　これは　一体的に考えて　そして　その　経済の発展というものは　決して.　日本の国土政策に　従ってはならないんじゃないか　と　そういうことで　この　復帰政策に　意見を述べるということを　していったわけです

当時　私がお世話になりました　同じ経済学者の　久場正彦・琉球大学教授と　二人で　『世界』で　3回ぐらい　沖縄の復帰後の開発のあり方を　提案した訳でありますけれども

沖縄の　今後の　復帰開発について　「環境破壊や　公害が　起こらないということだけじゃなくって　基地そのものを　撤去しなければ　沖縄の経済は　発展しないんじゃないか？　」っていうことを　はっきりさせなきゃ　ならない　ということで　1971年のシンポジウムでは　　都留重人さんと　華山譲さんと　私とが　参加をして　基地脱却の提言　等を　したわけであります

私は　台湾の　台北市の　海軍第一師範学校の付属小学校の　出身なんですが　その小学校に　いたときに　先生に　会いまして　長らく　親密な　付き合いがあったんですけれども　その後　沖縄県として　はっきりと　先生の　お考えとは　ちがった　政府に対する復帰後の政策を明記した「建議書」を　作ることに　なったんですね　

これは　僕は　少し遅れたなあ　という感じが　しますねぇ　1971年の10月には　沖縄国会では　復帰関連7法案の　審議が　始まっていたんですけれども　琉球政府の　「復帰措置に関する建議書」が出たのは　1971年11月でありまして　この「建議書」は　今から　お読みになっても　私は　歴史に残る　重要な文書だと　思っているんですが　

①地方自治権の確立

②反戦平和の理念を貫く

③基本的人権の確立

④「県民本位の経済開発を骨組みとする新生沖縄の像を描いております」

これは　屋良さん（屋良朝苗（やら　ちょうびょう）)が　書いた文章で　「私は」と　いう文言も　入っていて　沖縄県民の「建議書」とは　思えない　文書なんですけども　屋良さんの気持ちがよく　現れているものです　新聞にも　よく書かれ　報道も　よくされました

この　「建議書」を 屋良さんが　持って行った日に　つまり　1971年11月16日に　この　歴史的文書を　受け取らないまま　政治は　動いてしまったわけですね　衆議院委員会の　沖縄復帰協定と　復帰関連法案の　野党の反対を押し切って　強行採決した訳です　

僕はこれを　TVで観ておりましたけれども　公聴会も　開かない　参考も　呼ばない　予定されていた　瀬永亀次郎その他　沖縄県議員の質問も　許さない　まったく　実質審議を　しないまま　与党は　押し切った訳ですね　「建議書」は　佐藤首相や　それから　それ以下の　閣僚や　有力な政治家に　送ったと　言うんですけれども　一度も　国会で　取り上げなかった訳です

私が　調査をする過程で　久場正彦さん（琉球大学経済学部教授）と　討議をし　沖縄の実態を　見ていて　分ったことは　

沖縄の復帰　というのは　沖縄が　これまでの　恒常的な　差別を　歴史的に受けた　これを　跳ね返したいという　「沖縄の心」　というものが　この　復帰の　基本的な考え方だったんですね　

大田さん（大田 昌秀（おおた まさひで、元沖縄県知事）に言わせれば　反戦・平和、それから　基本的人権の確立、地方自治　という　この3つの礎が「沖縄の心」であって　日本に　復帰するというのは　この「沖縄の心」を　実現すると　いうために　復帰するんだと

このことが　この「建議書」にも　盛られていた訳ですね　そういう点では　この「建議書」は　一つの　沖縄の政治の公共性を　示したものである　と　言えるんじゃないかと　思うんですねぇ

まぁ　私も　この　50年間に3回　大きな沖縄の現状調査についての　本を出していまして　それを　見て頂ければ　この50年間の　沖縄の開発と自治の歩みが　よく分るのではないかと　思っておりますけれども　

簡単に言いますと　この50年間で　非常に大きな変化が　起こったのが　1995年の　海兵隊の　暴行事件を　契機にして　県民の運動と　大田さんの　基地返還の　進行政策　というものが　進められたということでありまして　

ちょうど　この期は　冷戦が終わりということがありましたから　冷戦が終われば　こちらは　基地が　撤去されるだろう　米軍は　基地縮小に向かうだろうと　思われますから　そこで　SACO（沖縄に関する特別委員会）が開かれて　嘉手納基地以南5,002haを返還するということと　今　最大の　問題になっております　辺野古基地建設に　関連して　北部演習場が　返還されました（2017年）

こういうことが　一つの　返還の状況だったと　思いますが　米軍基地に　変化が起こった訳でありまして　敷地面積が　一万ha　減っているわけで　ありますけれども　しかし　これだけ　減りましても　米軍基地は　沖縄で　７０％　引き受けているわけでありますし

しかも　ほとんどは　沖縄の　中央部の　最も　開発をしなければならない　重要な地点にある　という点では　この返還が　行われても　沖縄の持っている苦悩　というものは　去らなかったわけであります（～３７：１０）

（つづく）

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※今日の文字起こしのソースはこちらです

2022年06月25日（土）

http://www.einap.org/jec/article/events/48/113
沖縄環境問題特別シンポジウム 
琉球弧における防衛施設整備と環境問題～復帰 50 年の沖縄を問う～
主催： 日本環境会議・沖縄環境ネットワーク　

会場 沖縄船員会館（とまりんから徒歩5分）

開会挨拶（JEC/沖縄環境ネットワーク）
【第一部】　基調講演「沖縄の本土復帰50年に思う」
　宮本憲一（日本環境会議名誉理事長、大阪市立大学名誉教授）
【第二部】　報告

「沖縄から訴える」桜井国俊（沖縄大学名誉教授・日本環境会議顧問）
　　「南西諸島の軍事要塞化の背後にある財政・地方経済の軍事化」川瀬光義（京都府立大学名誉教授）
【第三部】「ノーモア沖縄戦　命どぅ宝の会」からの問題提起
　発言者：山城博治（平和運動家、「ノーモア沖縄戦　命どぅ宝の会」共同代表、沖縄平和運動センター元議長）
　　　　　宮城晴美（沖縄女性史家、「ノーモア沖縄戦　命どぅ宝の会」共同代表）
　進　行　宮本憲一・桜井国俊
 閉会挨拶

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※動画はこちらでご覧になれます：　https://www.youtube.com/watch?v=trlKSMOeJ5c
※前編はこちらです：　https://wtti2.muragon.com/entry/172.html